蘇美爾是一個璀璨的古代文明，它是以戰爭和外交相結合的城邦自治作為政治基礎。
同階段的烏魯克、烏爾、拉格什、基什等，這些城邦雖然說語言是一樣的，宗教和文化傳統是統一的，但是政治上是處於割據狀態，彼此獨立，還會因為水源和土地等問題進行軍事衝突，但也會因為聯姻、盟約等維繫關係，這就是蘇美爾文明的時代，一個早期近東複雜的政治狀態。
那麼蘇美爾城邦是如何進行戰爭和外交的呢？
一、蘇美爾的政治結構
第一段我也說了，蘇美爾文明是一個多個獨立的城邦組成的文明，其中的每一個城邦都有一座中心城市，並且圍繞中心城市為內核，周邊都是農業村落等。
城邦通常會通過「恩西」或者「盧伽爾」來進行管理，然後以主神和對應神廟組織社會生活。這種古代的政治和宗教的結合特點，也使得彼此的城邦之間的關係是不容易相處的。
二、戰爭的起因與如何進行戰爭
戰爭的原因一般都是因為資源的爭奪，因為蘇美爾文明是在近東地區，水源是一個十分重要的資源，往往戰爭都是因為水源的爭奪與耕地的控制權。
比如從《拉格什—烏瑪邊界碑銘》中的文獻能看出，蘇美爾戰爭一般都是短期的邊境爭奪戰，軍隊也由民兵構成輔以銅制武器和戰車。
戰爭勝利的一方經常會說自己是受到了神祗的庇護，然後通過摧毀敵軍的神廟，搶走敵軍的聖物，迫使敵軍來納貢彰顯自己的地位與能力。
三、蘇美爾文明的外交形式
蘇美爾文明的城邦之間雖然說戰爭的衝突十分的頻繁，但是也有許多外交的形式出現。
其中大概就是以下這些：
- 神廟組織的社交：因為城邦的神祗有的是相同的，所以會因為共同的神祗信仰，像神祗獻祭，來尋求和平的交流；
- 城邦的條約：在一些城邦之間會用神名來進行條約的簽訂，違約的城邦會被大家視為褻瀆神明；
- 城邦與城邦之間的聯姻：城邦的王室們會通過聯姻來進行同盟或者提高關係；
- 派使交流：城邦會派出信使去別的城邦進行文書的傳遞，有的是協商政策，有的是協商停戰，還有的則為單純送禮物。
四、蘇美爾文明的演變
到了公元前二十四世紀的時候，因為阿卡德王國開始實力增強從而崛起，蘇美爾的城邦也逐漸被其納入了帝國體系。但是蘇美爾時期的城邦外交和戰爭形式還是影響了古代的近東往後很長一段時間。