羅馬共和國時期，元老院是如何制約執政官的權力的？

羅馬共和國時期，為了防止有絕對權力的職位出現，執政官是在定期更換，並且有元老院去進行制約其權力的實施。

作為羅馬共和國的核心機構，元老院是沒有直接的立法權的，但是對於資源分配和行政程序上面的干預是非常強的，這些在種種方面去制約了執政官的權力。

執政官有任期並且數量為兩名

執政官是羅馬共和國時期最高的行政職位，每年通過公民大會選舉出來兩名，任期為一年，並且到期之後，需要間隔十年才能再次上任執政官。

大家也能看出來，這些政治制度都是限制執政官權力的，這種短期任期的制度防止了執政官長期掌握軍事權力和政治權力，降低了專制的概率和風險。

在此基礎上，每年都是由兩名執政官進行執政的，兩人擁有對於彼此的「否決權」（intercessio），「否決權」使得任何一名執政官都無法在執政期間專制，另一名執政官可以隨時阻止對方的決策。

這種同僚制（collegiality）在短任期的基礎上又降低了個人專制的概率。

元老院雖然沒有執政官那麼大的權力，但是掌握了羅馬的財政預算的審批權，負責對於各個行省軍事資源的分配。

執政官雖然也有軍事統帥的權力，但是如果涉及到出征所需要的軍費、兵源補給甚至是戰後凱旋式（triumphus），皆需要元老院的決議和審批。

如果元老院否定了執政官的軍事行為，可以通過拒絕撥款或者延遲授權這種委婉否定的方式，讓執政官的軍事目的變成泡沫，難以持續。

而且執政官的任期短的不行，這個上面大家也看到了，等到執政官任期結束常常會任職行省總督，這個任命也是元老院去決議的，所以執政官一般不會去得罪元老院。

元老院有一個很厲害的權力，叫做「元老院終極決議」（Senatus Consultum Ultimum），在危急時刻的時候可以賦予執政官超常的權力，執政官權力範圍變大，但是也受到了元老院的監督和限制。

這個「元老院終極決議」不算是法律範疇之內，但具備了政治效力，優先級很高，執政官擁有很大權力的同時，要確保羅馬共和國不受到損害，如果執政官違背了這個職位的初衷，元老院就會聯合其它官員，比如保民官，對執政官進行問責，甚至是司法審判。

比如，在公元前133年格拉古兄弟改革時期，元老院就是通過「元老院終極決議」和聯合保民官這類動員機制，來鎮壓威脅羅馬共和國制度的激進派。

元老院的成員為羅馬共和國的高級官員，這些官員大部分都是出身在貴族階層和富商階層，政治經驗和人脈是十分豐富的。

執政官如果不理會元老院的建議，可能在一些細節的地方遭到行政阻力，甚至連合法性都會受到質疑。元老院是公民所信賴的核心機構，站在道德正義的一面，對於執政官能夠實施輿論壓力，迫使他進行政策的更改。